德宏州生态环境局
行政处罚决定书
德环罚字〔2024〕17号
柴旺科技（盈江县）有限公司：
统一社会信用代码：91533123MA6PWFLR0A
法定代表人：陈书智
住所：云南省德宏州盈江县平原镇拱腊村畜牧场内
你公司“未保证烟气自动监测设备正常运行”的环境违法一案，经我局调查，现已审查终结。
一、调查情况及发现的环境违法事实、证据
德宏州生态环境盈江分局执法人员通过查阅云南省污染源自动监控系统基本信息模块，发现你公司烟气在线监测系统未验收，2024年8月7日德宏州生态环境局盈江分局对你公司实地进行现场执法检查，发现你公司自2024年4月22日开始生产，截至检查当日烟气在线监测设备未按照《固定污染源烟气（颗粒物、二氧化硫、氮氧化物）排放连续监测HJ 75 -2017技术规范》的规定开展定期校验；在线监测设备未完成自主验收，构成未保证烟气在线监测设备正常运行的环境违法行为。
你公司未保证烟气自动监测设备正常运行的行为，有以下证据为凭：
1.证据名称：现场检查（勘察）笔录、现场照片、录像说明（制作时间：2024年8月7日；提供单位：德宏州生态环境局盈江分局）、调查询问笔录3份（制作时间：2024年8月8日2份、2024年8月9日1份；提供单位：德宏州生态环境局盈江分局），证明内容：柴旺科技（盈江县）有限公司生产及烟气在线监测设备运行维护验收情况。
2.证据名称：营业执照复印件（提取时间：2024年8月8日；提供单位：柴旺科技（盈江县）有限公司），证明内容：柴旺科技（盈江县）有限公司为违法主体。
3.证据名称：法定代表人（陈书智）身份证复印件及授权委托书（提取时间：2024年8月7日；提供单位：柴旺科技（盈江县）有限公司）；证明内容：法定代表人（陈书智）的身份证明及授权（李谋煌）全程配合调查及签收、提供相应文件材料。
4.证据名称：李谋煌身份证复印件（提取时间：2024年8月8日；提供单位：柴旺科技（盈江县）有限公司），证明内容：李谋煌的身份证明。
5.刀尚耿身份证复印件（提取时间：2024年8月8日；提供单位：云南文净环保科技有限公司），证明内容：刀尚耿的身份证明。
6.证据名称：《排污许可证》副本第1、2、3、4、5页复印件（提取时间：2024年8月8日；提供单位：柴旺科技（盈江县）有限公司），证明内容：柴旺科技（盈江县）有限公司取得排污许可证的时间；排污许可管理类别为重点管理，主要排放的污染物为颗粒物、SO2、NOx、VOCs。
7.证据名称：《固定污染源烟气（颗粒物、二氧化硫、氮氧化物）排放连续监测HJ 75 -2017技术规范》第15、16页复印件（提取时间：2024年8月8日；提供单位：德宏州生态环境局盈江分局），证明内容：柴旺科技（盈江县）有限公司烟气在线监测设备定期效验执行的标准。
8.证据名称：《固定污染源在线监测系统运营维护合同书》、《固定污染源在线监测系统运行维护技术协议》复印件1份（提取时间：2024年8月8日；提供单位：柴旺科技（盈江县）有限公司），证明内容：柴旺科技（盈江县）有限公司烟气在线监测系统由云南文净环保科技有限公司进行运行维护及约定的运行维护内容。
9.证据名称：云南省污染源自动监控系统柴旺科技（盈江县）有限公司基本信息模块截屏图片2张（提取时间：2024年8月8日；提供单位：德宏州生态环境局盈江分局），证明内容：柴旺科技（盈江县）有限公司在线监测设备未完成自主验收。
10.证据名称：《技术服务合同》复印件1份（提取时间：2024年8月8日；提供单位：柴旺科技（盈江县）有限公司），证明内容：柴旺科技（盈江县）有限公司委托德宏正康环保科技有限公司开展在线监测验收。
11.CEMS烟气排放自动监测系统自2024年4月至2024年8月颗粒物、SO2、NOx、VOCs历史数据复印件1份 页（提取时间：2024年8月12日；提供单位：柴旺科技（盈江县）有限公司），证明内容：柴旺科技（盈江县）有限公司2024年4月至2024年8月生产过程烟气排放情况。
12.柴旺科技（盈江县）有限公司员工花名册复印件1份（提取时间：2024年8月8日；提供单位：柴旺科技（盈江县）有限公司），证明内容：柴旺科技（盈江县）有限公司员工共有10人，属微型企事业单位。
13.证据名称：生态环境管控单元分析结果（提取时间：2024年8月14日；提供单位：德宏州生态环境局盈江分局），证明内容：柴旺科技（盈江县）有限公司所在地管控单元属于一般管控单元。
你公司上述违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条第一款“企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物进行监测，并保存原始监测记录。其中，重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。监测的具体办法和重点排污单位的条件由国务院生态环境主管部门规定”的规定。
我局于2024年8月30日以《行政处罚事先告知书》（德环罚告字〔2024〕17号）告知你公司违法事实、处罚依据、行政处罚裁量权适用和拟作出的处罚决定，并明确告知你公司有权进行陈述、申辩，你公司在法定期限内未向我局提出陈述申辩意见，视为放弃陈述、申辩权利。
以上事实有我局2024年8月30日《德宏州生态环境局行政处罚事先告知书》（德环罚告字〔2024〕17号）及2024年8月30日《送达回证》为证。
二、行政处罚的依据、种类
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条第三项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（三）未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与生态环境主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的”规定，经按照《云南省生态环境行政处罚裁量权规则和基准规定（2023年版）》进行裁量〔各裁量指标分别为：（一）个性裁量基准。1.违法事实（自动监测设备安装、使用、运维等不符合技术规范），裁量等级3；2.监测数据误差（无法收集裁量因子）；3.监测数据传输偏差（无法收集裁量因子）；4.监测数据有效传输率（无法收集裁量因子）；5.废气类别（烟尘）裁量等级3。（二）共性裁量基准。1.环境违法行为次数（两年内，含本次1次），裁量等级1；2.区域影响/引发关注（县级行政区域内），裁量等级1。（三）修正裁量基准。1.改正态度，在规定期限内整改，裁量等级0；2.配合调查取证情况（积极配合），裁量等级-2；3.补救措施（采取补救措施，环境影响无法完全消除），裁量等级-1；4.经济承受度（10人，微型企业）,裁量等级-2。（四）所处生态环境分区管控单元。一般管控单元，生态环境分区管控裁量系数0.1〕，裁量处罚金额为2.1万元；现我局对你公司作出如下行政处罚决定：
对你公司“未保证烟气自动监测设备正常运行”的环境违法行为，处人民币贰万壹仟元整（￥21,000.00）的罚款。
三、行政处罚的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内，到德宏州生态环境局盈江分局开具“缴款书”并将罚款缴至德宏州国库。你公司缴纳罚款后，将缴款凭据复印件报送德宏州生态环境局盈江分局备案。
逾期不缴纳罚款，按照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额”的规定，我局可以每日按罚款数额的3%加处罚款。
四、申请行政复议或者提起诉讼的途径和期限
你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向德宏州人民政府申请行政复议，也可以在接到本处罚决定书之日起六个月内直接向芒市人民法院提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请盈江县人民法院强制执行。
联系人：杨阳
电话：8180396
地址：盈江县平原镇象城路下段永胜居委会旁（德宏州生态环境局盈江分局）
邮政编码：679300
德宏傣族景颇族自治州生态环境局
2024年9月12日
