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云南德宏:打造边疆治理现代化标杆

浏览量:482   作者:  日期:2024/7/24

走进德宏大地,平安、祥和、安宁,稳定、和谐、开放的景象随处可见。党政军警民合力强边固防扎实有效,“10联户”网格化在全国推广,打击跨境违法犯罪工作经验在全省交流推广。

近年来,德宏傣族景颇族自治州坚决落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求,全力打造具有德宏特色、符合时代特征、人民群众满意的边疆治理现代化标杆。各级各部门统筹资源力量,项目化、清单化、具体化推动各项工作落地见效,构建平安德宏建设工作体系,全州各族群众获得感、幸福感、安全感持续提升,推动全州经济社会高质量跨越式发展。

平安德宏建设提升人民幸福指数

德宏州各级各部门树牢“一盘棋”思想,对照工作任务,坚持项目化推进、清单化落实,打造边疆治理现代化标杆取得实效。

近年来,德宏州深入推进边疆党建长廊建设,创建命名“红色堡垒”规范化建设示范党支部40个、选树“红色先锋”党组织书记40名、打造“边疆党旗红”党建示范点40个,全州973个住宅小区实现业委会(物委会)全覆盖。

创新军警地党组织联建共创“十联”举措,德宏州实施“1+1+N”群专结合管边护边治理模式,截至去年底,全州连续24年无重特大森林草原火灾发生,毒品违法犯罪活动降至禁毒人民战争开展19年来最低点,法院综合结案率排名全省第三。芒市介桃村、芒里村成功打造为省级试点“数智标杆村”,全国数字口岸经济产教融合共同体成立仪式在芒市举行。建成全国唯一的景颇族博物馆、德昂族博物馆,傣族孔雀舞、景颇族目瑙纵歌等14个项目列入国家级非遗项目,傣族剪纸、德昂族酸茶制作列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。

德宏州每月组织开展信访突出矛盾风险隐患大排查,建立信访问题源头治理“三张清单”,力求把矛盾问题化解在成诉、成访之前,努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。2024年以来,全州各级信访部门受理初访信访件961件,同比下降2.04%。截至目前,德宏州建成综治中心483个,州县乡村四级综治中心规范化建设实体化运行扎实推进,社会治理末梢延伸到村村寨寨。芒市、陇川获评全国信访工作示范县市,梁河获评首批法治政府建设示范县。今年3月,国家信访局调研组到德宏调研,对德宏州、瑞丽市推进信访工作法治化、源头治理和积案化解、丰富和拓展“网上信访”德宏模式给予了充分肯定。调研组认为,德宏州的“网上信访”工作为全国的“网上信访”工作树立了一个好的示范;探索联合缅方共同调解处理边境矛盾纠纷,调解成功率达90%以上,值得借鉴、总结推广。

党政军警民构建多元共治格局

“坚持和发扬新时代‘枫桥经验’,构建多元共治格局,提升群防群治新质效。”德宏州委政法委副书记戴贤辉说。

近年来,德宏州创新军警地党组织联建共创,在22个边境乡(镇)组建党政军警民联合指挥中心,实现全覆盖;在57个抵边村全覆盖成立村级边防领导机构,打造新时代党政军警民合力强边固防升级版;出台《德宏州轻微刑事案件快速办理工作规定》,全州法院各类案件平均结案时间大幅优于全省平均值;率先在全省开展陆路口岸(通道)入境外国人“赋码”通关便利及闭环管理服务工作,实现境外边民出入境全程动态掌控,旅检时间从3分钟缩短至1分半。

同时,推行“瑞丽义警”群防群治工作队工作平台,积极探索群防群治新路子,目前瑞丽义警队伍数量达102支2224余人;深化见义勇为、组织村组禁毒联防队、推进城市基层党建,建强群防群治力量;建成见义勇为主题公园5个,受到国家、省、州、县表彰奖励的见义勇为先进群体和个人达241人。

德宏在全省首推境外边民入境务工管理暂行办法,首建“境外边民服务管理系统”;成立国际执法安全合作大队,涉外矛盾联合调处、涉外消费维权工作等创新实践得到国家肯定;反恐防暴、防邪反邪、防渗反渗等工作深入开展,扫黑除恶工作受全国表彰;反走私综合治理和打击跨境违法犯罪成效明显,打击跨境违法犯罪工作经验和做法在全省交流推广。

“10联户”网格化经验做法在全国推广

盈江县“7·28”贺宋村民小组泥石流避险不久前入选自然资源部“2023年度全国地质灾害成功避险十大典型案例”。2023年7月28日,由于降雨量大,贺宋村及周边沟道出现洪水漫出现象,且上游沟道周围已出现滑坡,巡查员在巡查时发现该情况并及时上报。因临灾处置措施得当,50分钟内,59户164名群众全部安全转移,危险区没有人员因灾伤亡。这得益于盈江县成立党员突击队,培养群众成为第一响应人,主动成为隐患排查信息员、紧急避险“吹哨人”,建立高效运转网络体系和工作闭环,形成“10联户”网格化经验做法。

截至目前,德宏州划分“10联户网格”3.428万个,选配网格长3681人、网格员10336人,构建党建引领基层治理“最小单元”,确保所有行政村实现全覆盖。盈江县贺勐村、陇川县龙安村入选全国乡村治理示范村。

走进瑞丽市弄岛镇广喊村,村容整洁,文明新风扑面而来。“一个网格10余名农户,每3天开展一次环境卫生清扫,每7天开展一次巡查,并实行评比,‘净亮美’和‘脏乱差’通过‘红黑榜’实名公示。”广喊村民小组党支部书记旺拉说,2022年7月以来,广喊村在“党员中心户”“五户联防、十户联保”邻里守望模式以及网格化管理等成功经验基础上,创新推行“网格化+双积分”管理模式,将全村125户村民划分为10个网格组,每个网格组管理10至13户村民,采取“党员积分+群众积分”的方式,推动形成联防、联控、联保的工作格局,有效凝聚起农村党员、群众深度参与基层治理的强大合力。

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