东政发〔2023〕12号 东门镇人民政府关于印发《扶绥县东门镇2023年农村危旧房拆除实施方案》的通知

各村（居）委、镇直各单位：

经研究决定，现将《扶绥县东门镇2023年农村危旧房拆除实施方案》印发给你们，请结合实际，请认真贯彻落实。

东门镇人民政府     

2023年4月14日     

扶绥县东门镇2023年农村危旧房拆除实施方案

为贯彻落实县委、县政府关于实施乡村振兴战略的决策部署，充分保障群众生命财产安全，防止房屋安全事故发生、切实改善农村人居环境，确保危房不住人，根据《扶绥县2023年危旧房拆除工作实施方案的通知》精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、总体目标

通过实施农村危旧房拆除行动，清理拆除全镇农村已实施危房改造、易地扶贫搬迁安置、自建新房后留下的危旧房。加快推进乡村振兴，持续改善农村人居环境，确保全县农户住房安全有保障，实现“危房不住人，住人不危房”总体目标。

二、基本原则

（一）属地管理,分级负责。各村屯根据文件精神及实际情况，按照各自排查核实的危旧房名单，认真制定本村拆除危旧房具体方案，按时完成拆除工作任务。各村支书、主任是农村危旧房拆除工作的第一责任人，要亲自负责、靠前指挥，确保各项工作稳步推进。

（二）点面结合，统筹推进。坚持试点引领的原则，每个村都要选择一个屯作为试点，组织开展“集中拆除”试点工作，及时总结交流经验做法，推动面上集中拆除工作的顺利开展。采取各种行之有效的办法措施，加大宣传教育工作力度，引导广大村民积极主动投入危旧房拆除工作。

（三）自愿原则，灵活处置。充分尊重群众意愿，在确保施工安全的前提下，支持和鼓励群众自行拆除危旧房后将宅基地、院落等附属设施占地通过工程措施进行复垦或生态修复。

（四）规范程序，完善资料。各村（社区）在实施过程中要规范程序，坚持政策公开、对象公开，同时按照一户一档要求,建立完善档案资料。做好拆除危旧房屋照片及户主信息等收集整理工作，认真填写《农村危旧房信息登记表》，同时按照要求做好存档。

三、工作开展时间及拆除范围

（一）宣传发动(2023年4月10日前)。各村要通过召开会议、入户宣传等形式广泛宣传农村危旧房拆除的基本原则、意义、拆除方式和相关程序，引导农户支持和参与农村危房拆除工作，营造浓厚的社会氛围。(责任人:各村干部、包村、网格员)

（二）调查摸底(2023年4月30日前)。在广泛宣传和群众自愿的基础上，逐户测量、留存影像资料，做好登记《农户基本信息登记表》和签订《农村危房拆旧协议书》等工作。(责任人:各村干部、包村、网格员)

（三）整治实施(2023年8月30日前)。拆除危旧房统一由各村组织实施，以发动群众自行拆除为主，对无能力自行拆除的危旧房，由我镇人民政府统一组织集中拆除。施工过程中，要始终把安全防范工作摆在第一位，确保安全无事故。(责任人:各村干部、包村、网格员)

（四）拆除范围。拆除对象为全镇农村所有原用于居住的危旧房，优先做好我镇农村低收入群体等重点对象危旧房拆除工作。厨房不属于居住用房，不列入拆除奖励对象;废弃不住人的危旧房原则上纳入拆除奖励对象;属于传统村落保护的危旧房,不列入拆除对象，政府通过修缮加固给予保护;属于危改在建户的危旧房，不列入本次专项治理对象，但危改在建户必须在危改竣工入住后一个星期内，自行拆除原居住的危旧房，按照危旧房改造补助标准发放拆旧保证金和奖励金。属于易地搬迁安置户的危旧房，按易地搬迁安置相关政策落实拆除。

四、危旧房拆除修缮整治措施

（一）充分发挥全镇扶绥籍干部职工、党员干部带头作用，

各村（社区）要组织返乡干部、党员做好动员工作，带头对自家前庭后院的危旧房开展拆除工作,彻底拆除存在安全隐患的危旧房。

（二）包村领导、驻村队员、帮扶干部深入各村(社区)各户对危旧房户进行沟通协商，动员引导农户主动进行拆除工作。搬迁户存在危旧房未拆除的，对应帮扶人为第一责任人，须尽快动员脱贫户及时拆除或修缮。

（三）针对一户多宅，已有稳固住房的，严格执行“一户一宅”制度。

（四）从4月开始，每个月选定一个村为重点整治村，集中力量全村范围开展危旧房拆除或修缮工作，其他村自行选一个屯为重点示范屯，对应开展危旧房拆除或修缮工作。（具体名单附后）

五、危旧房拆除、修缮奖励标准

（一）危旧房拆除奖励标准。农户在2023年8月30日前自行完成拆除的，拆旧补助标准按房屋占地面积计算，面积达到60㎡以上(含60㎡)按照每拆除一栋给予5000元拆除奖补资金;60㎡以下按照每拆除一栋给予3000元拆除奖补资金。如无能力自行拆除的，由我镇人民政府统一组织拆除，从每户发放的奖励资金抵扣2000元作为拆除危旧房的工作经费。此外，属于已经易地安置的危旧房拆除，按易地搬迁安置政策落实奖补资金。

（二）完成拆除危旧房的标准。危旧房拆除应做到所有房屋建筑及附属设施整体性拆除，包括生活用房、生产用房、院落围墙、棚圈设施等，不得只是象征性拆除或拆一部分留一部分，如只拆住房不拆辅房或拆一半留一半等。危旧房拆除产生的建筑垃圾要分类整齐堆放，不得随便丟弃影响环境卫生和安全，拆除后的场地要排除安全隐患并平整。

（三）验收及奖励。根据危旧房拆除工作进度，及时开展验收及奖励兑付。凡于2023年8月30日前自行完成危旧房拆除的，按补助标准一次性将补助资金发放到农户，逾期不自行拆除的，不享受奖励补助资金。危旧房拆除后由镇乡村建设管理中心初验收，验收合格后进行奖励资金申报。

（四）危旧房修缮及奖励标准。对鉴定属于C级并且具有维修价值的危旧房，根据农户意愿可申请自行修缮。凡于2023年8月30日前自行完成修缮的，由镇乡村建设管理中心汇总后，由镇人民政府向县住建局申报，认定合格后一次性给予补助1000元。

六、工作经费及标准

由镇人民政府组织工程队统一拆除危旧房的，从农户拆旧奖励中扣除2000元/户作为拆除工作经费，工作经费可作为村、屯工作经费及购买社会服务费用;动员农户自行拆除的,给予村、屯工作经费300元/户。

七、工作经费申请程序及发放

（一）提交申请

1.《农村危旧房信息登记表》及拆除前中后等相关图片资料;

2.《农村危旧房拆除协议书》;

3.《扶绥县危旧房拆除工作经费请示》;

4.《扶绥县危旧房拆除农户花名册》

（二）公示。由镇政府将辖区内危旧房拆除结果在各有关村屯进行7天公示，经公示无异议后，及时向县住建局报送《扶绥县危旧房拆除工作经费请示》进行申报工作经费。

八、组织领导

为确保危旧房拆除工作顺利开展,成立东门镇危旧房拆除工作领导小组(以下简称领导小组)及工作队。

领导小组成员如下:

领导小组下设办公室，办公室设在乡村建设管理中心，办公室主任由何强学同志兼任。成员由乡村建设管理中心人员组成，负责我镇危旧房拆除统筹协调等日常工作。各村支书是拆除危旧房工作的第一责任人，要成立本村危旧房拆除工作小组，制定本村危旧房拆除工作方案。要进一步加强组织领导，明确责任分工，强化搬迁危旧房拆除工作落实，强力推进危旧房拆除工作。

工作队成员及分工如下：

九、工作要求

（一）加强领导，严格落实。各村（社区）要高度重视，结合本村（社区）实际，明确目标任务，落实工作责任，细化工作措施，真抓实干，务求实效，扎实推进危旧房拆除工作。

（二）加强分工，明确责任。各村要严格按照职责分工，加强组织领导，明确工作目标，积极主动作为，强化责任落实，确保高质量完成我镇危旧房拆除工作任务。

镇乡村建设管理中心:负责危旧房类别认定、宅基地权属调查、拆除危旧房政策宣传动员工作，具体组织实施拆除工作，妥善做好矛盾纠纷调处工作，做好拆除危旧房过程安全生产监管工作，整理上报有关资料、数据，并保存相关图片(拆前、拆中、拆后共3张)，做好痕迹化管理。

（三）加强力度，广泛宣传。各村（社区）要加大拆除危旧房政策宣传力度，逐家逐户宣传政策、动员群众，把政策和道理讲清楚，帮助群众算好经济账、发展账，把利弊分析清楚，解除群众后顾之忧，提高拆除危旧房积极性，密切跟踪拆除危旧房进展情况，积极协调解决工作中的困难和问题，确保拆除危旧房工作顺利开展，同时，收集整理拆除危旧房过程中的各类文件、照片、视频资料，建立和完善档案资料管理。

（四）健全机制，加强监督。建立监督考核机制以及通报制度，对危旧房拆除工作实施情况进行监督检查,定期或不定期开展督查。同时,将各村拆旧工作纳入年度绩效目标进行考核，对在拆旧工作中履职不到位、工作措施不力、工作推进缓慢的进行通报批评。

附件:1.农村危旧房信息登记表

         2.扶绥县自愿拆除危旧房协议书

         3.扶绥县东门镇2023年危旧房拆除（修缮）奖励资金申请书

4.东门镇各村危旧房拆除工作安排表

附件1

农村危旧房信息登记表

附件2

扶绥县自愿拆除旧房协议书

甲  方：       乡（镇）      村       村民小组   

乙  方：         （户主)

身份证号                    ,联系电话             

根据乙方与       乡（镇）政府签订的《自愿拆除旧房协议》《扶绥县2023年危旧房拆除工作实施方案》的精神，本着自愿、平等、公开原则，经甲乙双方共同协商，就甲、乙双方就自愿拆除旧房等方面达成如下协议：

一、乙方遵守一户一宅原则，自愿将在本组      号的危旧房拆除。

二、乙方在本协议签订之日起五天内，自行（委托）完成本协议所指宅基地上房屋等构（建）筑物的拆除至原房屋室内地坪，乙方在本协议签订之日起十天内自行（委托）拆除旧房按照有关标准进行核验。

三、乙方按照有关规定享有获得拆除危旧房相关奖励的权利。

四、乙方拆除危旧房后须遵守一户一宅原则，不能再申请宅基地，因家庭成员的增加需要分户而乙方原住房不能满足家庭需要的，另立门户的家庭可按照规定申请宅基地。

五、本协议一经签订，视为双方自愿认可，甲、乙双方必须严格遵守执行。双方如有未尽事宜，可另行补充协议，具有同等效力。

六、本协议壹式肆份，甲、乙双方各执壹份，报村委会、乡镇政府各壹份。本协议自双方签字盖章之日起生效。

甲方（公章）：           乙方（签字、手印）:        

法定代表人或

委托代理人（签字）：              

    协议签订时间：     年   月   日

附件3

扶绥县东门镇2023年危旧房拆除（修缮）奖励资金申请书

      镇人民政府、      村（居）委会：

本人家住         镇        村           屯，身份证号码：                         。村委干部已到我家宣传扶绥县2023 年危旧房拆除（修缮）奖励资金及拆除范围标准，本人愿意按照拆除（修缮）标准进行危旧房拆除（修缮），达到验收标准要求，现特向          村委会申请危旧房拆除（修缮）奖励资金，恳请批准。恳请         村委及镇政府及时核查危房险情，帮助本人向上级申请给予农村危房改造补助奖励资金，恳请批准。

     特此申请

                          申请人(签字盖手印)：          

           年   月   日

附件4