“多亏你们为我们公司销售人员申办APEC商务旅行卡，让他们享受免予签证快捷通关便利，公司在越南等东南亚国家热带水果进出口业务得以快速发展。”4月26日，武汉大道众采科技公司总经理石剑向省委外办出国来华管理处工作人员打来报喜电话。
近年来，省委外办着力打造“清廉外事窗口”，持续优化涉外营商环境，为扩大我省各地各领域更高水平开放合作不断注入“廉动力”。
图为2023年8月18日清晨，一架阿提哈德航空的波音777-200全货机（图上）在鄂州花湖机场降落，标志着“阿布扎比—鄂州”全货运航线首航成功，花湖机场也迎来了首个国外航空公司入驻
向内挖潜，以改革提效率
省委外办将“清廉外事机关”建设作为加快建设全国构建新发展格局先行区、打造内陆开放新高地的重要平台，通过积极开展“优流程、解难题、强服务”“544”阳光服务活动等，拿出一系列打破常规的改革创新举措，让审批流程“瘦身”、审批时间“提速”、服务效益“增值”。
“我们鼓励创新方式方法，提高工作效率，推动人力、资源、管理权限等下放基层，如襄阳市委外办为满足外向型发展需要，将商务旅行卡和邀请外国人来华事项进驻市民服务中心，服务‘襄企出海’‘襄品出境’。”省委外办相关负责人介绍道。
图为今年3月，襄阳市委外办和东津新区负责同志围绕加大因公出访成果转化、切实推进项目落地情况进行调研推进。
向基层放权赋能，是省委外办激活市场活力与动力的重要抓手。据了解，省委外办对全省14家市州外办、部分高校和国有企业下放一定外事审批权、APEC商务旅行卡申办权，对5家市州外办下放邀请外国人来华签证审核权，支持和便利各类市场主体更好地“请进来”“走出去”。同时提高内部运转效率，简化因公出国（境）事项制发流程，一般出访团组审批照（证）办理时间平均缩短50%，建成APEC商务旅行卡线上申办系统，对各类国有、民营外向型企业在线申办资质审核实行“一次建档、一年有效、年度复审”。2023年为企业受理APEC商务旅行卡212批次755张，极大方便外向型企业“走出去”。
为让数据多跑路，服务对象少跑路，省委外办着力取消重复报批手续，合并减少非必要材料，将因公出国（境）申报项目由15项改为10项，申报材料数量压减36%；对紧急事项的非必要材料先容缺受理，同步并行补报，极大地提高了政务服务效率。
图为今年1月9日，湖北万瑞通科技有限公司相关负责人在襄阳市民服务中心成功领取公司3名经常出国人员的APEC商务旅行卡。
闭环监管，以制度促廉洁
省委外办将作风建设作为重中之重，将廉政教育纳入业务培训范围，培育清廉服务意识。提高开展窗口人员用语规范、礼仪礼节以及服务对象模拟测试活动和清廉倡议签名承诺、宣誓活动，公开群众监督热线，主动接受各方监督，着力营造“人人都是廉洁窗口、人人都是营商环境”的良好氛围。
聚焦清廉用权，省委外办不断规范审批服务，通过制度研究、案例分析、流程推演、优化试行等方式，制定了审批护照接案、因公照（证）催缴等8项业务标准化工作流程和《省委外办因公出国审批及照（证）制发工作规范》，阻断外事服务窗口前台接案人员“任性”操作空间。内部设计“接案、审核、制作、出品”分段单向因公出国（境）审批工作流程，每个节点都由不同人员独立负责，消除“一人悄悄办”“一人说了算”可能。在审核审批过程中产生的纸质资料、档案永久保存，并在网上留痕，实现审核环节全流程可追溯。
“每年度对表现优秀的窗口工作人员进行表彰和奖励，请他们现身说法讲案例、作表率。窗口人员设A、B角相互监督，审护签平台运转专职监督员不定期抽查通报。”省委外办出国来华管理处负责人介绍道。同时，该处室通过支部委员轮流讲廉政党课、观看警示教育片、定期通报反腐倡廉典型案例和排查廉政建设风险点等方式，加强风险管控和廉政提醒，对违纪违规行为严肃处理，确保各类外事服务事项无“权”可腐、无“关”可卡、无“理”可拒。
服务中心，以开放助发展
省委外办全力服务湖北高水平开放高质量发展这一中心任务，切实将出访、外邀等外事资源转化为助力发展的现实生产力。为提高因公出访针对性和实效性，印发《关于进一步提高因公出国境团组质效的通知》，开展因公出访“计划—审批—报告—项目督办”闭环管理，建立了厅级人员因公出访任务提前一个月报备审核制度，加大出访国别差异化统筹和实质性任务审核力度，压实因公团组事中事后监督责任。同时，指导襄阳市紧紧围绕新能源电池、东风商用车扩产及零配件产业等战略性新兴产业开展国际合作。2023年9批次厅级团组出访签署项目合作意向43个，项目合作总金额近110亿元，已有襄阳－中东欧产业园项目等20个合作项目落地见效。支持鄂州市在香港举办临空经济专场推介活动，现场签约6个项目，合同投资额66.2亿元。支持省商务厅开展“千企百展抢订单拓市场、百团出海跑项目促招引”行动，先后促成烽火ODN产品本地生产合作项目、高端油气用钢等16个重点项目现场签约，促成兴发欧洲有限公司与德国某化工公司签订192万欧元销售合同。
2023年湖北“千企百展出海拓展市场”西班牙站
据了解，2023年中国能建集团、中信科、湖北工业大学、宜昌市文联、武汉东湖开发区和武汉冰锋文体公司等20余家单位来函致谢省委外办提供的贴心外事综合服务。（省委外办）
