江西永新：“首席”法律咨询让“六心合一”更有力度

　　近年来，江西省永新县法学会紧扣政法委和法学会的相关要求，积极推行首席法律咨询专家制度，立足实际、强化担当、积极谋划，聚焦“选才、育才、用才”，早起步、高标准、严要求，全力推进首席法律咨询专家制度在永新落地生根、取得实效。

　　日前，该县综治中心受理了一起因房产买卖造成的群体性矛盾纠纷，中心工作人员了解到事主宋某等20多户业主均购买某房地产开发有限公司商品房。该楼盘逾期近一年交房，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金。经过初步沟通得知，业主们因开发商的延期交房行为感觉自己倾其所有购置的房产没有了安全保障，想通过法律途径维权，但又不想与开发商产生诉讼“官司”。为此，收到业主的相关材料后，该综治中心首席法律咨询专家盛婷婷立即开展诉前调解，充分利用永新县“六心合一”(在县法院一楼大厅设综治中心、矛盾纠纷联合调处中心、人民来访接待中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、行政争议多元调处中心，形成多心融合)的优势，联合各方力量多元调解，通过运用“人民调解+司法确认”的模式让纠纷化解在诉前，让双方当事人化干戈为玉帛。

　　首席法律咨询专家盛婷婷在立案前充分了解到涉案企业是本县的明星企业，双方当事人均有不想进入诉讼的意愿，经向县住建部门了解到，该开发商开发的楼盘业主普遍反响良好，从法院受理案件情况来看，该涉案公司被业主起诉确属首次。当调解员将了解到的情况反馈给业主，业主们表示愿意减免因疫情产生的影响，向双方释明诉讼容易产生对立情绪，对各自日后生产、经营、生活造成不必要的麻烦。最中双方顺利签订调解协议。

　　该县围绕建设“四新永新”的目标要求，全覆盖规范建设县、乡、村三级矛盾纠纷多元化解“一站式”解纷平台，构建“综合受理、接诉即办、调解为主、诉讼兜底”的实质性解纷体系，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，推动矛盾纠纷梯次过滤、分层减量、就地化解的矛盾联合化解机制，整合各类资源，实施联合化解，实现群众解纷诉求“只进一扇门”。

　　只要一说纠纷就想到“进衙门打官司”的时代过去了，人民法院是解纷的重要机构但并不是群众的唯一选择。社会矛盾的多元性、复杂性和多样性，注定不是什么矛盾纠纷都适宜进入诉讼由法院审理，诉源治理就是应该力求纠纷防于未发、消于萌芽、止于诉前，探索纠纷预防机制。首席法律咨询专家制度和县综治中心解纷平台的创建，为人民群众提供一个更高效、更便利、更灵活的纠纷解决渠道 ，而且有效减轻当事人“问累”“诉累”“跑累”等情况，更有利于当事人矛盾化解，真正打通了“以人民为中心”的“最后一公里”。

　　永新县法学会自建立首席法律咨询专家制度以来，通过邀请资深法官、律师等担任首席法律咨询专家，运用“人民调解+司法确认”的模式成功化解了滨江一号、天骄御湾、天骄学府、怀忠镇圩场、鑫鼎广场和嘉禾新城等楼盘小区等一系列的商品房销售合同纠纷。“零成本、高保证、强执行”的司法确认给调解协议的履行免费上了一份保险，通过这项举措巩固了人民调解的调解成果，提升人民调解工作权威，保障调解协议全面履行，弥补基层社会治理的空缺，为诉源治理打开了新局面，让当事人切实感受到司法活动带来的获得感和幸福感。

　　下一步，该县法学会将融合首席法律咨询专家工作与县、乡、村三级矛盾纠纷多元化解“一站式”解纷平台建设，充分调动法律咨询专家的积极性和主动性，秉承“以人为本”的宗旨理念，进一步加强政治引领、繁荣法学研究、服务法治实践、培养法治人才等重点工作，奋力开创法学会工作新局面。(周家华 盛婷婷 金飞飞)