西区纪委监委工作程序

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纪检监察机关信访举报工作程序

根据中共中央办公厅印发《纪检监察机关处理检举控告工作规则》（以下简称“检控规则”）相关规定，西区纪委监委信访举报工作程序如下：

一、受理范围

根据《检控规则》第四条之规定，西区纪委监委受理信访举报范围如下：

（一）党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为；

（二）监察对象不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定，涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法、职务犯罪行为；

（三）其他依照规定应当由纪检监察机关处理的违纪违法行为。

根据《检控规则》第十三条之规定，西区纪委监委对反映的以下事项，不予受理：

（一）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决的；

（二）依照有关规定，属于其他机关或者单位职责范围的；

（三）仅列举出违纪或者职务违法、职务犯罪行为名称但无实质内容的。

对前款第一项、第二项所列事项，通过来信反映的，应当及时转有关机关或者单位处理；通过来访、来电、网络举报受理平台等方式反映的，应当告知检举控告人依规依法向有权处理的机关或者单位反映。

二、信访举报渠道

根据《检控规则》第七条之规定，西区纪委监委应当接收检举控告人通过以下方式提出的检举控告：

（一）向纪检监察机关邮寄信件反映的；

（二）到纪检监察机关指定的接待场所当面反映的；

（三）拨打纪检监察机关检举控告电话反映的；

（四）向纪检监察机关的检举控告网站、微信公众平台、手机客户端等网络举报受理平台发送电子材料反映的；

（五）通过纪检监察机关设立的其他渠道反映的。

对其他机关、部门、单位转送的属于纪检监察机关受理范围的检举控告，应当按规定予以接收。

三、工作流程

根据《检控规则》第十四、第十五条、第十六条之规定，西区纪委监委信访室经筛选，对属于本级受理的初次检举控告，应当移送本机关监督检查部门或者相关部门，并按规定将移送情况通报案件监督管理部门；对于重复检举控告，按规定登记后留存备查，并定期向有关部门通报情况。承办部门应当指定专人负责管理，逐件登记、建立台账。

信访室收到属于上级纪检监察机关受理的检举控告，应当径送本机关主要负责人，并在收到之日起5个工作日内报送上一级纪检监察机关信访举报部门；收到反映本机关主要负责人问题的检举控告，应当径送上一级纪检监察机关信访举报部门。

对属于上级纪检监察机关受理的检举控告，不得瞒报、漏报、迟报，不得扩大知情范围，不得复制、摘抄检举控告内容，不得将有关信息录入检举举报平台。

信访室收到属于下级纪检监察机关受理的检举控告，应当及时予以转送。下一级纪检监察机关对转送的检举控告，应当进行登记，在收到之日起5个工作日内完成受理或者转办工作。

纪检监察机关审查调查工作程序

根据中共中央办公厅印发《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》（以下简称“工作规则”）相关规定，西区纪委监委审查调查工作程序如下：

一、受理

根据《工作规则》第二十条之规定，西区纪委监委受理同级党委管理的党组织和党员、干部以及监察对象涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题的线索和材料，并予以处理。

二、问题线索处置

根据《工作规则》第二十一条之规定，西区纪委监委应当结合问题线索所涉及地区、部门、单位总体情况，综合分析，按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结4类方式进行处置。

线索处置不得拖延和积压，处置意见应当在收到问题线索之日起1个月内提出，并制定处置方案，履行审批手续。

三、立案审查调查

根据《工作规则》第三十七条之规定，西区纪委监委经过初步核实，对党员、干部以及监察对象涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪，需要追究纪律或者法律责任的，应当立案审查调查。

凡报请批准立案的，应当已经掌握部分违纪或者职务违法、职务犯罪事实和证据，具备进行审查调查的条件。

四、审理

根据《工作规则》第五十三条、第五十四条之规定，西区纪委监委应当对涉嫌违纪或者违法、犯罪案件严格依规依纪依法审核把关，提出纪律处理或者处分的意见，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。纪律处理或者处分必须坚持民主集中制原则，集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人决定和批准。

坚持审查调查与审理相分离的原则，审查调查人员不得参与审理。审理室对涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题，依照规定应当给予纪律处理或者处分的案件和复议复查案件进行审核处理。

监察机关复审、复核工作程序

监察对象对监察机关作出的涉及本人的处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起一个月内，向作出决定的监察机关申请复审，复审机关应当在一个月内作出复审决定；监察对象对复审决定仍不服的，可以在收到复审决定之日起一个月内，向上一级监察机关申请复核，复核机关应当在二个月内作出复核决定。

复审、复核期间，不停止原处理决定的执行。复核机关经审查，认定处理决定有错误的，原处理机关应当及时予以纠正。

纪检机关办理申诉工作的程序

根据《四川省纪检监察机关申诉案件办理办法》（以下简称“办理办法”）的相关规定，西区纪委监委申诉案件办理工作程序下：

一、受理

根据《办理办法》第二条、第三条之规定，西区纪委监委受理申诉人对纪检监察机关作出的党纪政务处分处理决定不服提出的申诉。对党纪政务处分处理不服提起的申诉，由作出处分处理决定的纪检监察机关受理。

有下列情形之一的，应当受理：党员对党纪处分处理决定不服，首次提出申诉的；公职人员对政务处分处理决定不服，在1个月内提出申诉的。

二、审查范围

根据《办理办法》第八条之规定，西区纪委监委办理部门收到申诉书后，由部门负责人指定人员进行审查，主要审查下列事项：是否属于本机关管辖；是否符合规定的申诉范围；是否符合规定的申诉期限；申诉材料是否齐备。申诉材料包括身份证明材料、申诉书、原处分处理决定书等。

三、案件办理

根据《办理办法》第十二条至第二十一条之规定，对决定受理的申诉案件，应指定二人以上组成办案组办理。原案审查调查、审理、申诉办理人员以及其他与案件有利害关系的人员应当按照规定回避。

办理申诉案件，应当调取原案全部案卷。办案人员应当审查申诉材料和原案案卷材料，重点查明下列事项：原决定认定的事实、情节、后果、责任划分是否清楚；据以定案的证据是否确凿；申诉人是否提出了可能改变原决定的新的事实或者证据；定性是否准确，处理是否恰当；程序是否符合规定，手续是否完备；相关人员在办案过程中是否存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为；原决定是否存在其他错误。

办理申诉案件应当当面听取申诉人意见，核实相关问题，制作笔录。也可以由申诉人提出书面意见。

办案组对申诉案件审查终结后，应当提出维持、变更或者撤销的意见，起草复议（复查）、复审报告，提交部门集体讨论。复议（复查）报告或者复审报告，报经主要领导批准后，提请纪委常委会（监委委务会）会议研究决定。

四、下达决定书

根据《办理办法》第二十三条、第二十四条、第二十五条之规定，原处分处理决定认定的事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的，按照不错不纠的原则，应当作出维持决定。

有下列情形之一的，受理申诉的纪检监察机关应当按照部分错部分纠的原则，作出变更决定：适用纪律法律规定错误的；对违纪违法情节认定有误的；处分处理不当的。

有下列情形之一的，受理申诉的纪检监察机关应当按照全错全纠的原则，作出撤销决定，重新作出决定：认定事实不清、证据不足的；违反规定程序，影响案件公正处理的；作出决定滥用职权、衔私舞弊的。