青冈县人民政府办公室关于印发《青冈县创建全国基层中医药示范县工作计划》的通知

县政府各有关单位：

为推动我县中医药事业发展，提升中医药服务水平和服务质量，经县政府同意，现将《青冈县创建全国基层中医药示范县工作计划》印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。

青冈县人民政府办公室

2024年4月7日

青冈县创建全国基层中医药示范县工作计划

为推动中医药事业发展，提升我县中医药服务水平和服务质量，促进大健康观建设，按照黑龙江省中医药管理局下发的《关于推进2022—2024年创建周期全国基层中医药工作示范县创建工作的通知》、绥化市卫生健康委员会转发《关于推进2022—2024年创建周期全国基层中医药工作示范县创建工作的通知》等文件精神，结合我县实际，制定本工作计划。

一、加强组织领导和管理

为加快推进全国基层中医药示范县创建工作，成立青冈县创建全国基层中医药示范县工作领导小组，组成人员如下：

组长：解松梅县政府副县长

副组长：宋德新县卫生健康局局长

孟庆东县财政局局长

任旺县发展和改革局局长

李宏业县人力资源和社会保障局局长

张德明县市场监督管理局局长

王洪勋县医疗保障局局长

姬海龙县委宣传部副部长

姜国伟县工业信息科技局局长

林军县教育局局长

隋旭盛县农业农村局局长

姜明伟县自然资源局局长

肖红玲县文体广电和旅游局局长

于智勇县农业农村局副局长、县乡村振兴局局长

成员：唐玉波县计生协会会长

张明浩县卫生健康局副局长

葛鹏辉县财政局副局长

王树明县发展和改革局副局长

朱海波县人力资源和社会保障局副局长

刘立辉县市场监督管理局副局长

宋伟东县委宣传部副部长

孙文涛县医疗保障服务中心主任

孙旭伟县工业信息科技局副局长

董海峰县教育局副局长

姜涛县农业农村局副局长

谢恩辉县自然资源局副局长

葛百龙县文体广电和旅游局副局长

孙洪涛县乡村振兴局副局长

领导小组办公室设在卫生健康局，主要承担领导小组日常工作，履行组织协调、联络、收集与提供工作资料，落实领导小组的各项部署等工作。办公室小组成员如下：

主任：宋德新县卫生健康局局长

副主任：唐玉波县计生协会会长

黄帅县卫生健康局副局长

张明浩县卫生健康局副局长

李红岱县卫生健康局副书记

成员：尚金龙县卫生健康局人秘股负责人

唐玲县卫生健康局计财股股长

孙云博县卫生健康局基层妇幼股负责人

刘尊丽县卫生健康局医政医管股股长

邢进县卫生健康局中医股负责人

冯光明县人民医院院长

刘海陆县中医医院院长

刘玉成县妇幼保健院院长

以及各社区卫生服务中心、乡镇卫生院主要领导。

二、完善中医药服务体系

将中医医疗机构建设纳入医疗机构设置规划，县中医医院完善治未病科和康复科，配置相关设施设备，开展相应工作；县人民医院设置中医科并进行标准化建设，提升中医临床科室、中药房、煎药室等设施设备配置；社区卫生服务中心、乡镇卫生院100%规范设置中医科、中药房，100%设置中医馆，配备中医诊疗设备，加强服务内涵建设，加强社区卫生服务站、村卫生室中医服务能力建设。

三、强化医联体建设

由县中医医院牵头组建各种形式医联体建设，发挥中医药辐射作用，通过传帮带等形式，加强对基层医疗机构的指导，帮助培养基层医疗机构中医药人才，整体提升全县中医药综合服务水平能力。

四、推广基层中医药适宜技术

县中医医院要建立中医适宜技术推广培训基地，定期组织基层医疗卫生机构非中医类别医师参加西学中培训；组织乡村医生定期参加中医药基础知识、基本技能及适宜技术等培训；组织开展中医药继续教育和师承教育，加强基层医务人员的中医药基本知识和技能培训，提升基层医务人员中医药适宜技术水平。

五、提升基层中医药服务能力

持续实施基层中医药能力提升工程，全面提升基层中医药在治未病、康复、公共卫生、健康宣教等领域的服务能力。加强社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆的内涵建设，推进社区卫生服务站、村卫生室中医药能力建设。

六、加强中医药人才队伍建设

认真实施人才培养项目，积极引进中医药高级人才，提升全县中医药人才队伍素质。做好继续教育、师承教育、住院医师规范化培训、专科人才骨干培训等工作，积极鼓励中医确有专长人员参加确有专长报名考试工作。组织基层医疗卫生机构非中医类别医师参加中医培训，组织乡村医生定期参加中医药基础知识、基本技能及适宜技术等培训，健全医疗卫生服务体系，每千人口医疗卫生机构床位数、每千常住人口执业（助理）医师数和注册护士数、每千常住人口公共卫生人员数、每万常住人口全科医生数、医护比、中医药人员占比达到区域卫生规划要求。

七、加强中医药工作监督与考察

由县卫生健康局建立县级医院以及基层医疗卫生机构中医药服务工作考核机制，并将中医药内容纳入其年度工作考核目标，县卫生监督执法大队有专人负责医疗卫生机构中医药监督管理工作，监督内容包括中医医疗秩序、中医医疗案件查办、发布虚假违法中医医疗广告的医疗机构监管情况，落实县卫生健康局中医药相关监督检查要求。

八、加强中医药文化传播

加大中医药文化宣传力度，普及中医药健康知识，营造珍视、热爱、发展中医药的社会氛围。推进中医药文化“进农村、进社区、进家庭、进校园、进机关”。广泛开展中医药文化宣传、科普讲座、中医健身方法演示、中医义诊等群众喜闻乐见的活动。扩大中医药科普内容的覆盖面，基层医疗卫生机构健康教育宣传中医药内容占比达到50％以上，接受教育人次占比达50％以上。居民对中医医疗机构中医药服务满意率不低于90％，城乡居民中医药知识知晓率不低于90％，对中医医疗机构中医药服务内容知晓率不低于85％，中医医疗机构中医药人员相关政策知晓率不低于85％。

九、职责分工

（一）县卫生健康局：负责示范县评审的全面工作，按照任务要求制定方案、分解任务、协调推进，贯彻执行中医药政策，建立中医药服务考核机制，组织实施中医药工作年度考核工作，抓好中医医疗机构建设和管理，推广中医药适宜技术，开展中医药专业技术人员培训，引导鼓励人民群众选择中医药服务，建立县级中医药工作联席会议机制，制定县中医药事业发展规划并组织实施，将中医药工作示范县建议和投诉平台整合到县政府网站平台。

（二）县委宣传部：负责中医药知识宣传，大力普及中医药养生保健方法，在全县营造良好中医药舆论氛围。

（三）县财政局：负责将中医药事业发展经费列入县财政预算，为中医药事业发展提供经费保障。

（四）县发展和改革局：负责将中医药工作纳入年度工作目标和经济社会中长期发展规划。

（五）县教育局：负责配合中医药文化进校园活动，把中医药文化纳入中华传统文化课程，促进青少年了解中医药养生保健知识，促进身心健康。

（六）县医疗保障局：贯彻落实中医药医疗保障相关政策。根据我县基层医疗机构需求，将有显著疗效和成本优势的中医药服务项目，向地市和省级医保部门上报申请批准。定期调研，将体现具有中医药临床价值的服务项目，向有关部门提出价格调整的合理化建议。

（七）县工业信息科技局：将中医药科技发展纳入县科技发展的总体规划。制定支持我县中医药科技发展的政策措施和科研规划。积极组织申报市级及以上中医药科研项目，促进县中医药科技发展。

（八）县人力资源和社会保障局：制定支持引进县中医药中、高端人才的政策，执行有利于中医医师职称晋升条件的相关政策。落实基层中医药人才保障和激励机制，优先保障各级公共卫生岗位用人需求。

（九）县自然资源局：根据我县医疗服务规划，保障中医诊疗中心和公立中医医疗机构用地的规划、审批。

（十）县市场监督管理局：对全县中药材、中医药制剂、中药饮片、药品进行质量监督。

（十一）县文体广电和旅游局：组织开展县中医药文化旅游项目。

（十二）县农业农村局：负责积极开展我县中药资源调查，择优确定符合地方工作实际的优良中药材品种。研究制定并积极推广道地大宗中药材的人工种植和加工技术规范。

（十三）县乡村振兴局：负责加强中药保护和发展，将中医药产业发展作为乡村振兴的重要内容。

（十四）县人民医院：按照规范设置中医科、中药房、配备中医诊疗设备，提供中医药诊疗服务。

（十五）县中医医院：负责按照二级甲等中医医院的标准加强内涵建设，不断提高医疗质量和医疗管理水平，努力保持和发挥中医药特色优势，按照标准设置治未病科、康复科，举办各级各类中医药人员培训班，培训基层中医人员。落实对基层医疗机构中医药工作指导，与乡镇卫生院建立密切的对口支援关系。

（十六）县妇幼保健院：按照规范设置中医药科室，并配置中药房、煎药室等设施设备。

（十七）乡镇卫生院、社区卫生服务中心：按照规范设置中医馆、中药房、配备中医诊疗设备，合理配备中医药专业技术人员，开展中医药适宜技术，提供中医药诊疗服务。加强中医药文化宣传，普及中医药知识。

（十八）村卫生室：配备相关中医诊疗设备，开展中医药适宜技术，提高中医药服务比例，发挥中医药在公共卫生服务中的作用。

青冈县人民政府办公室2024年4月7日印发