案由：《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是全面、现代、高质量的自贸协定，有助于促进我国实现更高水平制度型开放，更好参与区域产业链供应链融合发展和一体化大市场建设。RCEP实施是我国对外开放新的里程碑，为构建新发展格局、促进国内国际双循环提供有力支撑。

建议：一、继续推动RCEP向深度一体化发展。一是在RCEP的基础上推动中国—东盟自贸区3.0版建设，推动中国和东盟在分享超大规模市场、进一步发挥产业链供应链价值链互补优势等方面深化合作。二是推动中日韩自贸协定谈判。中韩贸易投资往来密切，中日之间产业互补性较强，可加快推进中日韩自贸协定谈判，力争尽早取得实质性成果，进一步提升市场准入和规则水平。

二、 加快制定全国跨境服务贸易负面清单，推动服务贸易领域制度型开放。一是完善服务贸易负面清单管理制度，促进跨境服务贸易负面清单内容更加完善和科学。二是进一步完善我国国内服务贸易规则体系，加强与国际规则接轨。三是在铁路、民航、能源、电信、金融等公共服务领域应优先扩大对内开放水平；鼓励民间资本参与金融、电信等领域的混改等。

三、 加快促进对日经贸合作。一是推动中日产业优势互补。二是加强对我国企业赴日投资的引导，提升我国跨境电商出海的合规水平。三是在全国建设一批RCEP中日中小企业合作园区，积极吸引日本在细分领域领先的中小企业投资入驻。

四、 以更大综合授权推动国内自贸试验区制度创新。向全国自贸试验区进行一揽子综合授权，赋予自贸试验区更大改革自主权，使其在对接RCEP、CPTPP等高标准国际经贸规则领域拥有更多自主创新改革空间。同时，可根据各地的相关诉求，进一步对全国自贸试验区进行扩区，尤其是将各地方的优势特色产业纳入自贸试验区范围，推动各地方根据自身产业发展需求开展制度改革创新。

五、 积极应对RCEP可能带来的部分负面影响。一是应充分重视RCEP可能带来的产业转移效应，推动产业外移和产业升级协同发展。二是推动企业开展RCEP范围内技术和业务交流，促进区域产品链深度融合；推动与RCEP邻国的陆海新通道建设，加强在交通、能源、电信等领域的产品链联结。针对不同行业制定与发展趋势相配套的政策，减缓对国内相关产品的负面冲击。三是深入开展与RCEP成员重要商品和重点合作领域标准比对分析研究，加强与RCEP成员的标准合作对接，充分利用RCEP协定相关条款推动区域标准协调。在RCEP协定机制框架下，针对RCEP成员共同关注的工业产品、消费品、农食产品等重点领域的市场准入，探讨并推进灵活、务实、高效的合格评定互认合作机制。