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邓亚保委员:支持民营企业转型升级 推动民营经济高质量发展
中共十九届五中全会指出,毫不动摇支持、引导非公有制经济发展。民营经济发展现状与地方经济社会发展休戚与共、息息相关。与发达地区相比,广西民营经济无论是规模上还是质量上,都存在较大差距。在市场一体化的今天,广西民营企业发展面临较大危机。一是产业定位不高。大多数广西民营企业没有摆脱传统思维,对新产业、新经济、新模式发展的特点、规律和态势缺乏了解。2020中国制造业民营企业500强广西只占6席,其中2家属于农副食品加工业,其余4家是清一色的金属冶炼行业。二是企业经营方式落后,企业缺乏竞争力。广西民营企业普遍受到传统产业规则、模式的约束,对市场变化、消费升级和技术创新缺乏敏锐性、洞察力,对互联网、智慧商业及其新型商业模式的应用较少。三是研发投入少。技术创新水平滞后,全区82%的民营企业没有研发机构,55.37%的企业没有研发投入,72.98%的企业没有开发新产品或新服务项目。自主品牌少,传统产品居多,新产品生产能力不足,高端装备制造业空白。四是融资手段较为单一。社会融资、上市公司股权融资、债券融资、管理基金等规模均排在全国倒数位置。民营企业主要靠银行信贷实现融资,对社会资本缺乏有效动员和有力筹措。
为此,建议:
引导民企创新经营模式。由政府有关部门牵头,组织广西重点民营企业进行产业规划、政策分析解读,广泛运用互联网、大数据、人工智能等新技术、新模式,对商业模式、经营方式进行创新和重塑。支持民营企业开展基础研发、科技创新等,促进民营企业转型升级、“二次创业”。
推动资智、企智对接合作。培育一批服务民企的专业化中介机构,建设一批专精特新创业创新辅导基地,为民营企业转型升级提供政策支持和平台支撑。推行管理咨询券、科技创新券,资助高校院所、智库机构和第三方咨询公司等为民营中小企业提供管理培训及咨询服务。开展民企管理和经营能力提升行动,逐步建立科学的现代企业制度、完善的制度性激励机制、有效的公司治理架构。
全面落实放宽民企市场准入的政策措施。建立市场准入负面清单,全面开放民间投资领域,全面排查、系统清理各类显性和隐性壁垒,解决“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等问题。支持民企参与国企混改和重组,鼓励民间资本通过出资入股、股权收购、认购可转债、股权置换等形式参与国有企业改制重组。
开展支持民企政策兑现大行动。中央和自治区支持民营经济发展的政策措施条条见“金”、句句有“料”,但广西民营企业普遍感到政策落地难、执行难。建议由自治区党委、政府督查室牵头,党委组织、宣传、统战和政府有关部门组成工作专班,开展支持民企政策兑现大行动,增强民营企业的政策获得感和投资信心,营造一流营商环境。
创新民企融资模式。加快完善现代金融组织体系,面向发达地区特别是粤港澳大湾区,积极引进更多银行、证券、保险、基金、期货、信托等金融机构入驻广西。大力推进设立创投基金,推动金融资本与民营企业有效衔接、融合发展。设立中小企业发展产业基金,支持民营中小企业快速成长,大力扶持产业链中的头部企业,加快企业上市步伐。加快成立广西首家民营银行,把成立广西首家民营银行纳入自治区“十四五”规划,为广西优质中小微企业、科技创新企业注入更多金融“活水”。(覃文宇 摄)
编辑:李敏杰
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