针对社会零散税源分布广、纳税成本高的情况，特别是“营改增”以来，临时代开发票的纳税人短时间大幅增加而纳税服务资源相对短缺的现状，山西省榆社县国税局充分利用农村信用合作社网点多、分布广的优势，推行委托代开发票及代征税款（以下简称“双代”）。“双代”工作推行后，全县境内尤其是距离县城较远的纳税人代开增值税普通发票只需选择就近的农村信用合作社即可办理，节约了办税时间，降低了纳税成本，受到纳税人一致好评。
     一是深入沟通，有序开展。在前期大量调查研究的基础上，多次与县农村信用合作社进行沟通协商，双方签订《委托代征税款协议》和《委托代开发票协议》，对普通发票委托代开的项目、范围、额度、次数、期限、手续费比例、违约责任及委托代征申报等事项进行了详细约定。同时，积极组织代开人员进行了岗前业务培训，确保工作人员迅速熟悉业务流程，保证“双代”工作的顺利开展。二是广泛宣传，惠及大众。依托当地电视台、报刊等新闻媒体，通过办税服务厅LED显示屏滚动播放通知、在农信社网点张贴公告，在县局网站公布等形式，向广大纳税人广泛宣传“双代”工作的开展情况及业务涉及范围，并公布业务电话接受纳税人咨询。三是强化管理，防范风险。制定有效措施，防范代开普票大头小尾、减免税发票事项开具、应征未征、等税收风险发生。同时，依托农村信用合作社内部平台和“金税三期”工程，实现各代开网点之间的信息互通，及时监控各网点的代开发票信息。同时，要求代开单位提供安全保管发票的场所，严格按照规定对代开发票申请人提供的资料进行审核，进行发票领购和缴验，并按月向县局报送代开发票明细，及时入库委托代征税款。（来源：榆社县国税局）

责任编辑  董永德