天湖街道汤村村委会关于巡察整改进展情况的通报

 

根据市委巡察工作统一部署，四届市委第十一轮第四巡察组于2019年12月12日至12月19日对宁国市天湖街道汤村村委会开展了巡察，并于2020年1月16日反馈了巡察意见。截至目前，反馈的11个问题已全部完成整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市委重大决策部署方面

针对学习上级的指示精神与做好村务工作相脱节的问题。一是根据习近平总书记系列重要讲话精神、党章、相关法律法规及党在农村的各项方针政策结合村工作实际拟定《汤村村干部2020年度学习计划》。二是以研究村发展思路、发展路径和工作措施开展专题研讨，在会人员建言献策因地制宜开发旅游项目，整合村级水塘、茶园、山场发包等工作，让其利益发挥最大化。4月初成功引进宣城市新丰竹业有限责任公司，经营后解决部分村民就业问题，增加收入。6月2日组织村两委及骨干代表前往水东镇前进村考察了石林旅游项目，并就村级经济发展进行相互交流和研讨，进一步拓宽村经济发展思路。三是召开村两委扩大会议专题研究秸秆禁烧工作，制定秸秆禁烧工作方案并成立秸秆禁烧工作领导小组。有效落实网格化管理，划分片区包保责任人，责任人及志愿者入户宣传和巡逻，村级通过电子显示屏、宣传横幅、宣传车等宣传到位，营造良好的氛围，现我村无一例焚烧秸秆现象发生。

针对发展的紧迫感不强、办法不多的问题。一是邀请部分骨干党员、部分村民代表、致富能手、在外经商能人大户召开座谈会讨论如何壮大村集体经济，立足汤村实际，围绕乡村振兴。4月20日成立宣城市汤村建筑劳务服务有限公司。二是考察水东前进村旅游项目。现场交流，拓宽村集体经济发展思路。三是确定专人管护“光伏发电”设备,定期开展设备的维护和保养，努力延长该设备的收益年限，降低运营成本，提高经济效益。

针对帮助解决群众关注的问题不位的问题。一是对辖区内散乱污企业进行查封关闭。二是召开村两委会议学习移民后扶项目工程文件精神，完善村级重大工程监督管理制度。严格按程序完成移民后扶项目招标工作。组织村监督管理服务队参与移民后扶项目施工建设，沟通协调问题，保障工程质量。三是建立完善村庄环境巡查制度。加强与物业公司的沟通联系，确保环境整洁常态化。四是2020年汤村村6-10组村庄整治提升工程已经开工，农村卫生厕所改造已经初步完成140户，切实提升村庄环境。

针对主题教育开展不扎实的问题。一是制定党员管理办法，拟定村干部走访村民5-10户清单，了解群众需求并及时研究解决对策，提升党员服务村民意识，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。结合三会一课，扎实开展主题教育。二是围绕提高村民收入的问题召开专题会，引进企业解决村民就业问题。三是对学习不认真不细致的人员进行批评教育，责令深入开展学习，确保学习入脑入心。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

针对对党风廉政建设抓的不紧的问题。一是集中学习中央纪委书记赵乐际提出的“要确保办案安全、牢牢守住底线”的讲话精神及宁国周边乡镇村干部受贿案及违纪案例，研究完善2020年汤村村党风廉政建设制度。制定党纪党规学习计划，重点学习了新的《中国共产党纪律处分条例》。今后将每季度开展一次集中党风廉政建设学习，通过学习进一步提高党员干部廉洁自律意识 。二是组织党员观看危险驾驶罪视频，用实际案例给其他党员以警示，进一步提高党员的法纪意识。

针对违规报销餐费的问题。召开村两委扩大会议学习村级财务管理知识，今后严格落实好财务报销制度。   

针对财务管理不规范的问题。一是集中学习财务管理的知识，按照程序办事。严格落实财务报账“三审制”，报账员认真审核票据的合法性及合理性，完善签字手续，未经负责人审批的票据一律不得报账。二是对2020年第一季度财务票据开展自查，经自查未发现手续不完善等相关问题，今后每季度组织村财务开展自查工作。三是对财务支付不规范事项于村民代表大会上进行通报，确保今后所有款项按照程序办理。四是结合《村级财务管理制度》拟定汤村村财务审批支付流程，规范资金支付程序。凡须经村民代表大会表决的事项，一律经过村民代表大会表决通过后实施。五是、对村级固定资产进行清理，完善保存清理台账；召开村两委会议学习固定资产管理知识，严格管理村级固定资产。

针对移民后扶工程建设不规范的问题。一是根据《关于印发宁国市移民后期扶持项目管理暂行办法的通知》（宁移〔2017〕70号）和《关于印发宁国市移民后期扶持项目管理暂行办法的通知》（宁移〔2019〕22号）文件要求，进一步规范后扶项目招投标等工作。二是对加强对项目前期的谋划与协调，按程序实施。三是进一步强化招标监督管理。督促代理机构规范招投标程序，严把投标人资格审查关口，坚决杜绝围标情况发生。督促监理单位进一步强化项目监管职责。提高项目监理履职尽责能力，加强对项目在招标过程的管理。四是组织村监督管理服务队成员参与监督查看卫生厕所改造工程、自来水管网改造工程、2020年第一批移民后扶项目，沟通协调问题，保障工程质量。

针对低保、危房改造评议不规范的问题。一是严格按照《安徽省最低生活保障办法》(省政府令268 号)、《安徽省最低生活保障工作操作规程》(皖民社救字〔2016〕年185号)和《安徽省民政厅关于进一步加强最低生活保障工作的通知》(皖民社救字〔2018〕53号)的规定，继续坚持民主评议、实行听证票决，同意票达参加评议人员的半数以上方可通过，对评议结果的真实有效性进行公示监督，落实好我村低保评议工作。二是严格按照街道接收申请、信息核对、组织入户调查，召开民主评议会议、一榜公示、乡镇签署意见，民政局抽查核实、二榜公示，民政局审批的程序申报，严格执行低保公示制度，规范我村城乡低保工作。三是按照要求严格执行“户申请、村评议、乡审核、市审批”程序。认真摸排符合条件四类人群，对符合条件人群危房做到应改尽改并在村务公开栏及时公示。

三、贯彻落实新时代党的组织路线方面

针对对党建工作重视不够的问题。一是对村干部分工进行调整并研究部署村级中心工作，研究制定党建工作计划，今后每月研究党务工作不少于两次，做到基层党建与村务工作同谋划、同部署。二是强化“三会一课”学习制度，每季度召开一次支部大会，安排上党课。本年度支委成员召开12次会议，现已集中学习3次，各党小组分别学习5次，党员集中学习1次。学习“习近平总书记重要讲话精神”、农村发展政策、乡村振兴等内容，每次做好会议记录，做到内容详细完整、档案妥善管理。2020年5月22日召开党员大会，由支部书记上党课。三是开展2020年度“党组织和党员承诺”，将承诺内容在公开栏长期公示；严格按程序开展2019年度党员民主评议工作，党员承诺及民主评议工作均纳入党员量化积分管理，针对未承诺、未兑现的党员和民主评议不达标准的党员将“上黄榜”公示；并做好档案归档。

针对村民委员会组织法执行不到位的问题。一是规范召开村民代表大会，与会村民代表须达到村民代表总数的三分之二方可召开，2020年6月18日召开低保评议会，会议记录明确分开，评议结果按要求公示。二是今后村重大工作事项，必须严格按照要求召开村民代表大会表决通过。2020年1月14日召开村民代表大会通过了村级年度财务开支预算、村工作年度计划。三是按照“四议两公开”的要求，凡党务村务需公开的内容全部及时公开，进一步提高工作透明度。2020年3月25日对农村低保末端长期公示。2020年4月2日对第一季度村财务收支明细公示，2020年5月8日对脱困对象进行公示。