返回
我省牢记殷殷嘱托,奋力在深化改革、扩大开放上续写新篇——敢拼敢干,推动新时代改革开放走得更稳更远
发布时间:2024-09-22 08:54:38

一个地方的改革力度大不大、开放水平高不高,市场最有发言权。

今年上半年,浙江新设企业和个体户83万户,在册经营主体数量达1065万户,同比增长7.6%,其中民营经营主体占比超过九成;全国工商联发布的2023年度万家民营企业评营商环境调查报告显示,浙江省评分连续四年位列第一,获评营商环境最佳口碑省份。

去年9月,习近平总书记到浙江考察,在改革开放45周年的关键节点,对浙江提出了新要求:浙江要在深化改革、扩大开放上续写新篇。

一年来,浙江牢记总书记嘱托,继续深入实施“八八战略”,充分发挥浙江民营经济大省优势,率先在全国探索实施政务服务增值化改革,深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”和“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,以敢拼敢干的精神,推动新时代改革开放走得更稳更远。

推动重点领域改革

中秋佳节,湖州市安吉县天荒坪南路62号人流不断。尽管是假期,安吉县企业综合服务中心为企服务“不打烊”。成立一年来,作为为企服务的“中台枢纽”,这里已帮助当地企业解决了超万件事项。

企业在办事过程中常会遇到无人受理、没有先例、无处牵头等问题,如何破解?答案就在总书记在浙江考察时的嘱托里——要以重点领域改革为牵引,全面推进各领域体制机制创新。

“以前我们遇到问题再一个个去想办法,现在由企业综合服务中心牵头,邀请规划、建设等多个部门一起协商,提前为企业做预测性辅导和现场问题指导。”中心工作人员胡娴说,一窗受理,综合解题,后台流转,这是服务中心助企的奥秘,也让企业发展更有信心。

变化,得益于浙江正创新推进的政务服务增值化改革。去年总书记考察浙江后不久,政务服务增值化改革随即在全省铺开。

“随着改革的深入推进,传统政务服务的边际效应递减,而经营主体对个性化、精准化服务的需求在增加。”省委改革办集中攻坚专班负责人表示,政务服务增值化改革,正是浙江提升营商环境的高阶版,破解的是经济社会发展中长期积累的深层次问题。

从“四张清单一张网”,到“最多跑一次”改革、数字化改革,浙江改革一直走在全国前列。如今,全国各地在优化营商环境方面你追我赶,政务服务增值化改革,则是浙江改革的又一步先手棋。

今年初,《浙江省优化营商环境条例》《关于推进政务服务增值化改革的实施意见》相继发布。明确且坚定的改革,透露出浙江的决心:让政务服务增值化改革成为金名片,浙江营商环境水平在全国营商环境国家评价中处于第一方阵。

一年来,浙江始终以服务全国、放眼全球的视野来谋划推进改革。在全局性重大改革的牵引撬动下,浙江各领域各方面改革取得了新的突破——

高质量发展动能全面激发。深入推进平台经济监管创新改革、科技特派员制度;深化农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点……

社会主义民主建设水平和治理能力显著提升。深化新时代“枫桥经验”、完善领导干部带头下访接访制度;人大践行全过程人民民主基层单元、“数字政协”建设、“公安大脑”等不断推进,持续提升社会主义民主建设水平和治理能力……

文化事业和文化产业繁荣发展。加快建设高水平文化强省,扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想研究传播工程,持续推进媒体深度融合改革,创新推进文化特派员制度,深入实施文旅深度融合工程……

社会事业领域改革取得新突破。出生“一件事”联办服务提档升级;医学检查检验结果互认共享改革经验持续在全国推广……

美丽浙江建设步伐加快。“蓝色循环”获联合国地球卫士奖;生态产品价值实现机制经验写入国家文件……

……

稳步扩大制度型开放

开放是当代中国的鲜明标识,也是浙江改革发展的关键一招。

在浙江,“通道”很忙——海上,以宁波舟山港为离境港的启运港退税政策、金华陆路启运港退税政策的实施,有效缩短了退税周期、提升资金使用效率;

空中,杭州萧山国际机场创新打造的航空电子货运与“机坪直提”模式试点,实现了国际航线货物状态全球数字轨迹共享,节约通关时效、提升国际货运处理能力,切实提振企业的“出海”信心;

陆上,位于金华的华东国际联运港已开通中欧班列线路超20条,将被打造成宁波舟山港辐射浙中西地区、服务“一带一路”倡议的多式联运样板工程。

开放通道越来越畅通,如何向开放要活力?习近平总书记在浙江考察时指出,“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。”“发挥各种开放平台的功能作用,创新利用外资、做大外贸的方法和渠道。主动适应国际经贸规则重构走向,在服务业开放、数字化发展、环境保护等方面先行先试。”

一年来,浙江始终把总书记的嘱托牢记于心、践之于行,开放领域硕果累累——

对外投资保持健康有序态势。民营跨国公司实力不断增强,涌现出吉利集团、青山集团、海亮集团等一批全球综合竞争力强的世界五百强企业。以境外经贸合作区等建设为重点的境外营销网络体系日趋完善。

吸引外资表现出较强韧性。上半年,浙江吸引实际使用外资3000万美元以上的大项目达68个,涵盖新能源、新材料、智能制造等多个领域,包括零跑科技、智马达汽车、漂莱特新材料、富乐德温度传感器等在内的标志性项目,为浙江制造业高质量发展提供了有力支撑。

对外贸易实现稳健增长。今年1月至8月,浙江进出口实绩民营企业数量超10万家、对美欧贸易占比提升等带动加工贸易回暖,市场采购出口比重提升。这背后,是浙江加大展会拓市场力度,跨境电商产业园建设;完善外贸企业贸易结算“一事一议”工作机制,实现问题收集、分办、反馈的工作闭环;推动外贸企业与航运公司对接,帮助浙江外贸企业争取更多舱位资源,助力企业能出快出。

眼下,省商务厅服务贸易处团队忙得不亦乐乎:9月底,第三届全球数字贸易博览会将在杭州开幕。让大家兴奋的是,去年还在思考的如何积极对接高标准国际经贸规则、促进数字贸易改革创新发展的畅想,有了现实回应。

今年6月1日起,《杭州市数字贸易促进条例》正式施行,这是全国首部数字贸易领域地方性法规,填补了数字贸易基础制度空白,为对接DEPA等国际高标准数字经贸规则提供“浙江实践”,也是浙江稳步扩大数字贸易制度型开放的最新样本。

积极参与国际竞合

改革与开放从来不是孤立的,两者相互促进、相辅相成。改革到位了,开放能力才更强;开放扩大了,改革动力才更足。

民营企业家感受最深。顺着改革开放的春风,浙江的民营企业从小到大,从国内到国外,把生意做到了世界各地,形成了一幕浙江民企百舸争流、逐鹿海外的壮阔景象。

习近平总书记在浙江考察时,对民营企业提出了新期望,鼓励和支持民营企业积极参与全球范围产业分工和资源配置,提升核心竞争力。

一年来,浙江民营企业脚步不停。不过和早年间的出海不同,新一轮的出海不仅仅是产品出海,更多的是以企业海外投资、海外合资的方式“走出去”。

喜讯正在传来。今年5月,零跑汽车和全球汽车制造商Stellantis集团组建合资公司零跑国际,吉利控股集团和吉利汽车控股有限公司与雷诺集团正式成立HORSE Powertrain Limited……

更让人兴奋的是,日前《财富》公布世界500强榜单,浙江10家企业上榜,创历史新高,一批具有全球竞争力的世界一流企业正在酝酿生长。

浙江广大民营企业家牢记总书记嘱托,敢于危中寻机、勇往直前,到国际市场经风浪、练本领,积极参与全球范围产业分工和资源配置,这也是浙江持续推动改革开放最大的底气。

浙江省委十五届五次全会强调,要提高站位、放大视野,切实增强进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行的使命感责任感紧迫感。全方位推动质量变革、效率变革、动力变革,奋力走好以改革“关键之招”破解新的“成长烦恼”的突围之路。

“浙江将锚定建设高能级开放强省目标,充分运用全面深化改革积累的宝贵经验,深入实施‘地瓜经济’提能升级‘一号开放工程’,全力抓好重大改革举措在浙江的创造性贯彻落实、创新性转化发展,勇当建设高水平开放型经济新体制的‘排头兵’。”省商务厅党组书记、厅长韩杰表示,要以开放促改革,以改革扩开放,奋力开启进一步全面深化改革新征程。

前不久,浙江跨境电商高质量发展现场推进会在“世界小商品之都”义乌市召开。如此高规格的推进会,正是要以改革创新的思路和办法,大力推动跨境电商高质量发展,加快培育外贸新动能,助力广大中小微企业创业创新、开拓海外市场。

以自贸试验区提升发展为牵引稳步扩大制度型开放、深化外贸体制改革建设贸易强省、深化外商投资和对外投资管理体制改革、优化省域开放布局、完善扩大消费长效机制……

当下,浙江在进一步全面深化改革中加快高能级开放强省建设,制度型开放和深层次改革双向互促的局面正在浙江打开,越来越多民营企业开始提升核心竞争力,走上国际舞台。

改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招。浙江将以进一步全面深化改革排头兵的姿态,勇当中国式现代化的先行者,以“浙江之窗”展现中国改革开放大美画卷。


来源:浙江日报   作者:记者 郑亚丽 拜喆喆   编辑:高婷婷
,浙江牢记总书记嘱托,继续深入实施“八八战略”,充分发挥浙江民营经济大省优势,率先在全国探索实施政务服务增值化改革,深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”和“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,以敢拼敢干的精神,推动新时代改革开放走得更稳更远。